La Comisión Europea adoptó a principios de marzo una propuesta legislativa para aumentar la demanda de tecnologías y productos con bajas emisiones de carbono fabricados en Europa y reforzar el mercado único. Se trata de la nueva Ley de Aceleración Industrial (Industrial Acceleration Act, IAA), una iniciativa que busca impulsar la fabricación, el crecimiento empresarial y la creación de empleo, así como acelerar la transición hacia tecnologías más limpias y preparadas para el futuro. El objetivo es incrementar el peso del sector manufacturero en el PIB de la UE del 14,3 % en 2024 al 20 % en 2035 y, de este modo, reforzar la base industrial europea en un contexto de creciente competencia global y de dependencia de proveedores externos en sectores estratégicos.

El reglamento propuesto deberá ser negociado por el Parlamento Europeo y el Consejo de la UE antes de su adopción y entrada en vigor.

Cuatro ejes para impulsar la industria europea

La propuesta se articula en torno a cuatro grandes ámbitos de actuación:

1. Impulso de la demanda de productos «Made in EU» y de bajas emisiones
La Ley establece preferencias en la contratación pública y en los sistemas de ayudas para productos industriales europeos con bajas emisiones, como el cemento, el aluminio o tecnologías limpias como baterías, energía solar, eólica, bombas de calor o nuclear. En el caso del acero, se plantean medidas específicas para estimular la demanda de productos bajos en carbono, con el objetivo de dar mayor seguridad a los inversores y fomentar la innovación.

2. Inversión extranjera con valor añadido
Aunque la UE sigue siendo uno de los principales destinos de inversión extranjera directa, la propuesta introduce condiciones para inversiones superiores a 100 millones de euros en sectores emergentes como baterías, vehículos eléctricos, fotovoltaica o materias primas críticas. El objetivo es garantizar que estas inversiones refuercen las cadenas de suministro europeas, impulsen la transferencia tecnológica y generen empleo de calidad.

3. Simplificación de los permisos
En el marco de la agenda de simplificación de la Comisión, la Ley prevé agilizar y digitalizar los procesos de concesión de permisos para proyectos industriales. Entre las medidas, destaca la creación de una ventanilla única digital, el establecimiento de plazos claros y la introducción del principio de aprobación tácita en determinadas fases de los proyectos de descarbonización intensivos en energía.

4. Impulso a la fabricación sostenible
La propuesta incorpora la creación de Áreas de Aceleración Industrial, concebidas para fomentar la simbiosis industrial y la creación de clústeres de producción limpia. Estos espacios facilitarán inversiones en infraestructuras energéticas, permitirán procesos de autorización más ágiles y ofrecerán apoyo en ámbitos como la captación de inversión o el desarrollo de capacidades.

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Fotografía principal: Stéphane Séjourné fotografiado por Claudio Centonze © European Union