Cerramos un 2025 marcado por un nuevo enfoque de la normativa de sostenibilidad en la Unión Europea, centrado en garantizar la sostenibilidad de la industria y el sector empresarial europeo y reducir la carga administrativa. Hace un año publicábamos un artículo sobre la normativa prevista para 2025, y nada hacía prever la aprobación de la Brújula para la Competitividad y del Pacto Industrial Europeo como nuevos hitos normativos para los próximos años, junto con los ocho paquetes Ómnibus que buscan simplificar la legislación europea.

La etapa de volatilidad jurídica dificulta anticipar con certeza las novedades normativas para 2026. Aun así, nos aventuramos a analizarlas en este artículo elaborado junto a Terraqui.

Reporting de información y debida diligencia

Se espera la aprobación formal del paquete normativo Ómnibus I antes de finales de 2025, con el objetivo de simplificar la carga administrativa derivada de la Directiva sobre información de sostenibilidad corporativa (CSRD) y la Directiva sobre diligencia debida (CSDDD). España deberá trasponer estas modificaciones al marco jurídico nacional una vez publicadas en el DOUE.

El acuerdo del Consejo y el Parlamento establece:

• – Directiva CSRD:
  • – Umbral de empleados: 1.000, excluyendo pymes cotizadas.
  • – Umbral de facturación: 450 millones de euros, con transiciones escalonadas.
  • – Cláusula para revisar posible ampliación del alcance..
• – Directiva CSDDD:
  • – Umbral de empleados: 5.000
  • – Umbral de facturación: 1.500 millones de euros
  • – Enfoque en áreas de la cadena de valor con impactos adversos más probables
  • – Información basada en datos disponibles; se eliminan obligaciones de mapeo exhaustivo y plan de transición climática
  • – Límite de sanciones: 3% de facturación neta mundial

Reglamento de deforestación (EUDR)

El 4 de diciembre, el Parlamento Europeo y el Consejo alcanzaron un acuerdo que confirma que la aplicación de este reglamento se retrasa para todas las empresas y que en la primavera de 2026 se volverá a revisar para valorar la introducción de nuevas simplificaciones. El nuevo texto establece que el reglamento será de aplicación el 30 de diciembre de 2026; en el caso de las micro y pequeñas empresas, el calendario de aplicación se retrasa hasta el 30 de junio de 2027.

Por otra parte, el texto incluye los siguientes cambios:

• – La responsabilidad de la diligencia debida recaerá en el primer operador que introduce el producto en el mercado de la UE.
• – Un nuevo marco de obligaciones para los pequeños y microoperadores primarios de países de bajo riesgo.
• – La geolocalización de las parcelas de producción o de las explotaciones ganaderas podrá sustituirse por la dirección postal.
• – Se excluyen del Reglamento los productos de las industrias gráficas.

La aprobación está prevista para este mes de diciembre. España deberá revisar y tramitar el anteproyecto de ley que regula la aplicación del Reglamento.desembre. Espanya ha de revisar i tramitar l’avantprojecte de llei que regula l’aplicació del Reglament.

Normativa relativa a les alegaciones ambientales

La Directiva (UE) 2024/825, conocida como Directiva de greenwashing, está vigente desde 2025 y protege a consumidores frente a prácticas comerciales engañosas, prohibiendo declaraciones ambientales vagas o no verificables y exigiendo información clara sobre durabilidad y reparabilidad de productos. Su transposición en España aún está pendiente.

La propuesta de Directiva sobre green claims sigue con futuro incierto. La Comisión Europea expresó en 2025 su intención de retirarla, pero formalmente no se ha hecho. En 2026 se definirá si se retira, modifica o continúa su tramitación, junto con la transposición de la Directiva de greenwashing en España.

Ley de consumo sostenible

España ha iniciado la tramitación de la Ley de consumo sostenible, que incorporará varias directivas europeas: greenwashing, green claims y la Directiva (UE) 2024/1799 sobre fomento de la reparación de bienes. Se esperan avances relevantes durante 2026.

Nuevos residuos sometidos a un régimen de responsabilidad ampliada del productor (RAP)

Se encuentran en tramitación nuevas normativas que regularán la responsabilidad ampliada del productor (RAP) en ámbitos como los textiles y el calzado, las toallitas húmedas, los globos, así como los muebles y utensilios. Además, de acuerdo con la Ley 7/2022, también deberá aprobarse una normativa específica de RAP para las artes de pesca.

Normativa de envases

El Reglamento de envases de la Unión Europea comenzará a aplicarse, con carácter general, a partir de agosto de 2026, aunque algunas obligaciones cuentan con calendarios específicos. En el Estado español, será necesario aprobar un nuevo Real Decreto de envases para adaptar la normativa estatal al reglamento europeo.

La Comisión Europea prevé publicar próximamente documentos de orientación, como una guía y un documento de preguntas frecuentes, así como diversos actos delegados para concretar aspectos clave sobre la reutilización, posibles exenciones y criterios de flexibilidad. Asimismo, se está trabajando en un formato común de registro y reporte de información para los productores, con el objetivo de simplificar los trámites administrativos..

Propuesta de actualización de la normativa de productos

La Comisión Europea prevé presentar, en el segundo trimestre de 2026, una propuesta legislativa para modernizar el marco normativo de los productos. El objetivo es adaptarlo a la economía circular y reducir las cargas administrativas, en línea con la tendencia de simplificación normativa.

Entre otros aspectos, la propuesta podría regular la implantación de los pasaportes digitales de producto y reforzar los mecanismos de coordinación entre los Estados miembros ante productos peligrosos o no conformes.

Propuesta de reglamento de contratación pública de la UE

En el marco del Pacto por una Industria Limpia, la Comisión Europea ha iniciado los trabajos para revisar en profundidad la normativa de contratación pública. La reforma pretende superar la fragmentación actual y permitir que la contratación pública se convierta en una herramienta estratégica para reforzar la competitividad europea.

La propuesta, prevista también para el segundo trimestre de 2026, perseguirá tres objetivos principales: simplificar los procedimientos, reforzar la seguridad económica y la industria europea e integrar de manera más efectiva criterios de sostenibilidad e innovación en la contratación pública.

Reglamento de economía circular

Previsto para el tercer trimestre de 2026, con aplicación directa a los Estados miembros. Los objetivos son reforzar la autonomía estratégica de la UE, reducir ka dependencia de materias primas vírgenes importadas y superar la fragmentación del mercado de materias primas secundarias.

La propuesta establecerá normas simples y armonizadas para actividades circulares transfronterizas y fomentará un mercado único de residuos y materiales reciclados. Como fase previa, la Comisión abrió una consulta pública previa entre agosto y noviembre de 2025.

Ómnibus de simplificación ambiental

La Comisión Europea ha presentado un Ómnibus ambiental para simplificar la normativa y reducir la carga administrativa. Este paquete incluye modificaciones en ámbitos como la gestión de residuos, RAP, evaluación de impacto ambiental y emisiones industriales. Durante 2026 se definirá la evolución de estas propuestas.

Reglamento de la UE sobre Materiales Avanzados

Los materiales avanzados se definen como materiales con propiedades o características estructurales nuevas o mejoradas, tanto de alta tecnología como derivados de materiales tradicionales. Ejemplos: materiales biobasados, plásticos reforzados con fibra de carbono reciclables, baterías de ión sodio y recubrimientos biobasados que sustituyen a los PFAS.

La Comisión trabaja en una nueva Ley de Materiales Avanzados para garantizar la soberanía en la transición ecológica y digital. Actualmente, hay una consulta pública abierta hasta el 13 de enero de 2026. El marco regulador incluirá reutilización, remanufactura, reciclaje, regulatory sandboxes y permisos rápidos (fast-track). La propuesta de Reglamento podría adoptarse en el cuarto trimestre de 2026.

Destrucción de productos de consumo no vendidos

El Reglamento de Ecodiseño, vigente desde julio de 2024, regula la gestión de productos no vendidos. La destrucción de ropa, calzado y accesorios estará prohibida para grandes empresas desde julio de 2026 y para medianas desde 2030, con excepciones definidas en acto delegado.

Además, las empresas deberán publicar información anual sobre productos desechados: cantidad, peso, motivos y tratamiento. El formato y los medios de publicación se definirán en un acto de ejecución que se adoptará a finales de 2025 o inicios de 2026.

Leyes de biotecnología

Según la Estrategia de bioeconomía de la UE, en 2026 se presentarán leyes de biotecnología que establecerán permisos rápidos y sandboxes para probar tecnologías biobasadas innovadoras y acelerar su llegada al mercado.