NOTÍCIA
Les novetats legislatives per al 2026 en economia circular i sostenibilitat
Les recollim de la mà del despatx d’advocacia especialitzat en dret ambiental Terraqui.
Tanquem un 2025 marcat per un nou enfocament de la normativa de sostenibilitat a la Unió Europea, centrat especialment a garantir la sostenibilitat de la indústria i el sector empresarial europeu i a reduir la càrrega administrativa. Fa un any, publicàvem un article en què analitzàvem la normativa que es preveia per al 2025, i res feia preveure l’aprovació de la Brúixola per a la Competitivitat i del Pacte Industrial Europeu com a nous fulls de ruta per al desenvolupament normatiu dels pròxims anys. A això cal afegir-hi els vuit paquets Omnibus, que volen simplificar la legislació europea.
L’etapa de volatilitat jurídica que travessem fan difícil anticipar amb certesa quines novetats normatives s’esperen per al pròxim any. Malgrat tot, ens hi aventurem en aquest article elaborat de la mà del despatx d’advocacia especialitzat en dret ambiental Terraqui.
Reporting d’informació i deguda diligència
L’aprovació formal del paquet normatiu Omnibus I s’espera per abans de finals del 2025. L’objectiu d’aquest paquet és simplificar la càrrega administrativa que es deriva de dues directives: la Directiva sobre informació de sostenibilitat corporativa (CSRD) i la Directiva sobre deguda diligència (CSDDD). L’Estat espanyol l’haurà de transposar al marc jurídic nacional un cop les modificacions s’hagin publicat al DOUE.
L’acord del Consell i el Parlament estableix les mesures següents:
- Directiva CSRD:
- El llindar de treballadors s’incrementa a 1.000 i s’exclouen les pimes cotitzades.
- El llindar de facturació és de 450 milions d’euros. Les transicions seran escalonades.
- S’afegeix una clàusula per revisar-ne la possible ampliació de l’abast.
- Directiva CSDDD:
- Llindar de treballadors: 5.000 treballadors
- Llindar de facturació: 1.500 milions d’euros
- Focus en àrees de la cadena de valor amb impactes adversos més probables.Informació basada en dades disponibles; s’eliminen les obligacions de mapeig exhaustiu i el pla de transició climàtica.
- S’estableix un límit de sancions del 3% de facturació neta mundial.
Reglament de desforestació (EUDR)
El 4 de desembre, el Parlament Europeu i el Consell van arribar a un acord que confirma que l’aplicació d’aquest reglament s’endarrereix per a totes les empreses i que a la primavera de 2026 es tornarà a revisar per valorar si s’hi introdueixen noves simplificacions. El nou text estableix que el reglament s’haurà d’aplicar el 30 de desembre de 2026; en el cas de les micro i petites empreses, el calendari d’aplicació s’endarrereix fins al 30 de juny de 2027.
D’altra banda, el text inclou els canvis següents:
- – La responsabilitat de la deguda diligència recaurà en el primer operador que introdueix el producte al mercat de la UE.
- – Un nou marc d’obligacions per als petits i microoperadors primaris de països de baix risc.
- – La geolocalització de les parcel·les de producció o de les explotacions ramaderes podrà substituir-se per l’adreça postal.
- – S’exclouen del Reglament els productes de les indústries gràfiques.
L’aprovació està prevista per a aquest mes de desembre. Espanya ha de revisar i tramitar l’avantprojecte de llei que regula l’aplicació del Reglament.
Normativa relativa a les al·legacions ambientals
La Directiva (UE) 2024/825, coneguda com a Directiva de greenwashing, està en vigor des de 2025 i té com a objectiu protegir els consumidors de pràctiques comercials enganyoses. La norma prohibeix les declaracions ambientals vagues o no verificables i exigeix informació clara sobre la durabilitat i la reparabilitat dels productes. A Espanya, encara està pendent de transposició.
Pel que fa a la proposta de Directiva sobre green claims, el seu futur continua incert. La Comissió Europea va expressar el 2025 la voluntat de retirar-la. Tot i això, la proposta no s’ha retirat formalment i continua inclosa en el pla de treball per a 2026. Durant el 2026 caldrà aclarir si aquesta directiva es retira, es modifica o continua la seva tramitació, així com avançar en la transposició de la Directiva de greenwashing a l’Estat espanyol.
Llei de consum sostenible
A l’Estat espanyol s’ha iniciat la tramitació del projecte de Llei de consum sostenible, amb l’objectiu d’incorporar al dret intern diverses directives europees. Entre aquestes, destaquen la Directiva de greenwashing, la proposta de Directiva sobre green claims i la Directiva (UE) 2024/1799, que estableix normes comunes per fomentar la reparació de béns.
Es preveu que al llarg del 2026 es produeixin avenços rellevants en la tramitació d’aquesta nova norma.
Nous residus sotmesos a un règim de responsabilitat ampliada del productor (RAP)
Es troben en tramitació noves normatives que regularan la responsabilitat ampliada del productor (RAP) en àmbits com els tèxtils i el calçat, les tovalloletes humides, els globus, així com els mobles i estris. A més, d’acord amb la Llei 7/2022, també s’haurà d’aprovar una normativa específica de RAP per a les arts de pesca.
Normativa d’envasos
El Reglament d’envasos de la Unió Europea començarà a aplicar-se, amb caràcter general, a partir de l’agost de 2026, tot i que algunes obligacions tenen calendaris específics. A l’Estat espanyol, caldrà aprovar un nou Reial decret d’envasos per adaptar la normativa estatal al reglament europeu.
La Comissió Europea preveu publicar pròximament documents d’orientació, com una guia i un document de preguntes freqüents, així com diversos actes delegats per concretar aspectes clau sobre reutilització, possibles exempcions i criteris de flexibilitat. També s’està treballant en un format comú de registre i report d’informació per als productors, amb l’objectiu de simplificar els tràmits administratius.
Proposta d’actualització de la normativa de productes
La Comissió Europea preveu presentar, el segon trimestre de 2026, una proposta legislativa per modernitzar el marc normatiu dels productes. L’objectiu és adaptar-lo a l’economia circular i reduir càrregues administratives, en línia amb la tendència de simplificació normativa.
Entre altres aspectes, la proposta podria regular la implantació dels passaports digitals de producte i reforçar els mecanismes de coordinació entre els Estats membres davant de productes perillosos o no conformes.
Proposta de reglament de contractació pública de la UE
En el marc del Pacte per una Indústria Neta, la Comissió Europea ha iniciat els treballs per revisar en profunditat la normativa de contractació pública. La reforma vol superar la fragmentació actual i permetre que la compra pública esdevingui una eina estratègica per reforçar la competitivitat europea.
La proposta, prevista també per al segon trimestre de 2026, perseguirà tres objectius principals: simplificar els procediments, reforçar la seguretat econòmica i la indústria europea i integrar de manera més efectiva criteris de sostenibilitat i innovació en la contractació pública.
Reglament d’economia circular
La Comissió Europea preveu presentar, el tercer trimestre de 2026, un Reglament europeu d’economia circular, amb aplicació directa als Estats membres. L’objectiu és reforçar l’autonomia estratègica de la UE reduint la dependència de matèries primeres verges importades i superar la fragmentació actual del mercat de matèries primeres secundàries.
La proposta establirà normes més simples i harmonitzades per a les activitats circulars transfrontereres i impulsarà un mercat únic de residus i materials reciclats, especialment mitjançant l’harmonització dels criteris de fi de la condició de residu. Com a fase prèvia, la Comissió va obrir una consulta pública entre l’agost i el novembre de 2025.
Òmnibus de simplificació ambiental
La Comissió Europea ha presentat recentment un Òmnibus ambiental amb diverses propostes per simplificar la normativa ambiental i reduir la càrrega administrativa. Aquest paquet inclou modificacions en àmbits com la gestió de residus, la responsabilitat ampliada del productor, l’avaluació d’impacte ambiental i les emissions industrials, així com l’anunci de futures revisions en altres normatives ambientals clau.
Al llarg del 2026 es preveu l’evolució i definició d’aquest conjunt de propostes.
Reglament de la UE sobre Materials Avançats
Els materials avançats es defineixen com aquells dissenyats per tenir propietats noves o millorades i/o característiques estructurals específiques, amb l’objectiu de millorar el rendiment funcional. Inclou tant materials d’alta tecnologia com derivats de materials tradicionals. Alguns exemples són materials de base biològica amb millor aïllament i circularitat, plàstics reforçats amb fibra de carboni reciclables, bateries de ió sodi i recobriments biobasats que substitueixen els PFAS.
La Comissió Europea treballa en una nova Llei de Materials Avançats per garantir la sobirania en la transició ecològica i digital, reduint la dependència de tercers països. Actualment hi ha una consulta pública oberta fins al 13 de gener de 2026. El marc regulador se centrarà en quatre pilars, incloent la reutilització, remanufactura, reciclatge, espais de proves controlats (regulatory sandboxes) i permisos simplificats (fast-track). La proposta de Reglament podria adoptar-se el quart trimestre de 2026.
Destrucció de productes de consum no venuts
El Reglament d’Ecodisseny (vigent des de juliol de 2024) regula la gestió de productes no venuts. La destrucció de roba, calçat i accessoris estarà prohibida per a grans empreses a partir de juliol de 2026 i per a mitjanes empreses el 2030, amb excepcions que es definiran en un acte delegat.
A més, les empreses hauran de publicar anualment informació sobre els productes desestimats: quantitat, pes, motius i via de tractament. Un acte d’execució definirà el format i mitjans de publicació; aquest acte s’adoptarà previsiblement a finals de 2025 o inicis de 2026.
Lleis de biotecnologia
D’acord amb l’Estratègia de bioeconomia de la UE, el 2026 es presentaran les Lleis de biotecnologia que establiran permisos més ràpids i espais reguladors (sandboxes) per provar tecnologies biobasades innovadores i accelerar-ne l’arribada al mercat.